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威利斯人官方网站扩大政府主导的经济模式……报告还明确盟友对美国战略的重要性,中国对美国及其盟友的长期利

发布时间:2020-03-12 13:35编辑:威利斯人官方网站浏览(157)

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    图为美媒有关2017年《国家安全战略报告(National Security Strategy)》的报道截图。

    美国外交学者网站2月5日刊登英国皇家国际问题研究所副研究员、澳大利亚麦考里大学教授季北慈的文章《美国盟友对美国对抗中国的新战略不买账》称,随着美国国家安全战略报告和国防战略报告的发布,特朗普的做法预示着美国与中国关系的对抗性会大大增强。但是,美国的盟友和朋友质疑特朗普的言论到底和战略现实有多大关系。

    ■美国《外交学者(The Diplomat)》2月5日文章,原题:美国推进对抗中国新战略,盟友们并不买账

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    随着美国国家安全战略报告和国防战略报告发布,特朗普政府预测与中国的对抗会加剧。但对于华盛顿的虚夸言辞与战略现实之间到底多一致,美国的盟友心存疑问。结果呢?反而给中国带来好处。报告称中国是“修正主义国家”,试图塑造一个与美国价值观和利益相悖的世界,在印太取代美国,改变地区秩序使其有利于己方,扩大政府主导的经济模式……报告还明确盟友对美国战略的重要性。

    文章称,美国的盟友和朋友似乎并不买账。它们的怀疑至少有以下四个充分的理由。

    全都说得不错,也值得称道。然而,美国的盟友和朋友好像并不买账。他们的质疑至少有四个好理由。

    《2018美国国防战略报告》

    不妨从报告的前提说起。该前提是中国是“修正主义国家”,严重挑战美国及其盟友的长期利益。此种说法有一定道理。但是,宣扬该说法的美国政府上任才一年,就解除并“修正了”自由国际秩序的基本因素:质疑北约及美国其他同盟关系的价值;退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP),重新考虑美国对其他多边和双边自贸协定的承诺;退出全球气候变化谈判;对专制国家领导人予以支持……

    首先,这些文件的基本前提是,中国对美国及其盟友的长期利益构成严峻挑战。但是,这一主张出自这样一个:它在一年之内令自由国际秩序的根本要素解体并对它们进行了“修正”,这个质疑北约和美国结成的其他联盟的价值,退出了跨太平洋伙伴关系协定,重新考虑美国对其他多边和双边自由贸易安排的承诺,退出了全球气候变化谈判。

    (如今)华盛顿自己在做损害美国伙伴利益的事,盟友如何会全力支持美国的目标?

    当华盛顿自己出手削弱伙伴的利益时,盟友和朋友怎么可能全力携手支持美国对抗“中国威胁”呢?

    盟友们还对上述战略财政上是否可行存有疑问。美防长似乎也承认这点。他在发布国防战略报告公开讲话时,只提到中国一次,而在1月份的讲话中,着重讲了美军的一大挑战:国内政治失调时代的预算不确定性。

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    此外,美国新战略以零和模式描述对华关系,但盟友们并不完全赞同这种定位。没错,美国盟友越来越担心中国对他们生活的影响力上升,担心北京的地区雄心、威权政治倾向和恫吓行为。但是,美国盟友和伙伴们仍希望与中国积极接触,不寻求或预期与北京发生冲突。最近,澳大利亚外长毕晓普说,“我们对俄中有不同的看法,显然我不认为俄罗斯或中国对澳大利亚构成军事威胁。我们会继续与中国密切合作”。她的这番话可能代表了许多美国盟友的心声。

    资料图片:在白宫外头,数百民众高喊“可耻”口号,手举“退出《巴黎协定》是一场噩梦”等标语,抗议特朗普在气候治理问题上“开倒车”。

    最后,美国的朋友和盟友不太愿意接受美国宣布的对华战略,因为特朗普政府令出多门,目前战略究竟出自何人尚不清楚。某名高官的讲话常与另一名相抵牾。总统本人也常发表模棱两可、相互矛盾的观点,这更让盟友们无所适从。中国给美国主导70余年的世界和地区秩序构成诸多挑战。但(美国)虚张声势、空谈阔论肯定会被看穿。

    其次,盟友们也对这些战略的财政可持续性等问题产生了疑问。美国国防部长詹姆斯·马蒂斯似乎也承认这一点。在发布国防战略报告时所作的公开表态中,他只有一次提到中国,而把很大一部分注意力放在美国军队面临的一个重大国内挑战上,即白宫和国会在当前这个失灵的时代都存在的预算不确定性。

    (作者:英国皇家国际事务研究所副研究员 贝茨·吉尔 乔恒/译)

    第三,美国的盟友并不完全和美国一样持有美国新战略所描述的那种对华关系零和前景。美国的盟友和伙伴仍希望与中国积极合作,不寻求对抗,也不期望与北京发生冲突。澳大利亚外交部长朱莉·毕晓普最近的表态或许代表了许多美国盟友的想法。她说:“我们对俄罗斯和中国的看法显然(与美国)不同。我们认为俄罗斯和中国不会对澳大利亚构成军事威胁。”她还说:“我们将继续与中国密切合作。”

    威利斯人官方网站 ,最后,美国的朋友和盟友之所以在是否要接受美国宣称的对华战略的问题上犹豫不决,是因为在一个分裂的中,完全不清楚这一战略到底是谁的战略。一位高官表达的观点常常与另一位高官——包括总统本人——的观点相抵触。总统本人就经常表达模棱两可和前后矛盾的观点,这增加了盟友的困惑和疑虑。

    2018美国《国防战略报告》要点

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